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    2022年中国经济工作怎么干?聚焦“稳”字出实招

      2021年的中央经济工作会议是进入新时代以来的第10次中央经济工作会议,意义重大。会议提出,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。
      
      那么,如何落实好这些政策部署?2022年,中国的经济工作怎么干?中央广播电视总台记者奔赴九部委,为大家带来权威访谈。
      
      2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,实现了“十四五”良好开局。同时也要看到,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
      
      对此,中央经济工作会议提出了做好2022年经济工作的七大政策:宏观政策要稳健有效;微观政策要持续激发市场主体活力;结构政策要着力畅通国民经济循环;科技政策要扎实落地;改革开放政策要激活发展动力;区域政策要增强发展的平衡性协调性;社会政策要兜住兜牢民生底线。七大政策,涵盖了经济工作的方方面面,那么,落实这七大政策,相关部门又有哪些具体的措施呢?
      
      国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆:在宏观政策方面,将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,用好投资政策和消费政策工具,实施好扩大内需战略纲要,面向城乡、居民更好发挥消费对经济发展的基础性作用,调动资金等要素,切实增强投资对优化供给结构的关键性作用,增强发展内生动力。
      
      如何落实积极的财政政策和稳健的货币政策?央行将引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
      
      中国人民银行行长 易纲:一是实施普惠小微贷款支持工具,从2022年起到2023年6月底,人民银行对地方法人银行发放的普惠小微贷款和个体工商户贷款,按余额增量的1%提供资金,鼓励增加普惠小微贷款;二是将信用贷款纳入支农支小再贷款管理,原来用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度可以滚动使用,必要时还可再进一步增加再贷款额度。
      
      除了金融政策的利好,实施好扩大内需战略,增强发展内生动力也是未来的发力点。2022年经济工作的重要举措之一就是激发消费活力,促进消费升级。
      
      商务部部长 王文涛:一是健全县域商业体系,推动县域综合商贸服务中心、物流配送中心建设改造,改造升级乡镇商业网点、村级便民商店,扩大农村电商覆盖面;二是建设一刻钟便民生活圈;三是提升城市商业能级;四是组织开展系列促消费活动,提升市场预期,提振消费信心。
      
      拉动内需有新招,可怎么才能让经济发展更有活力呢?七大政策的第二项就是:微观政策要持续激发市场主体活力,相关部委纷纷推出了具体的措施。
      
      国家市场监督管理总局局长 张工:深入实施公平竞争政策,加快健全市场准入、公平竞争审查、数字经济竞争监管、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争等制度,强化反垄断和反不正当竞争监管执法,防范资本无序扩张,为市场主体营造公平竞争环境、拓宽健康发展空间,推动形成大中小企业良性互动、协同发展的良好格局。
      
      不仅如此,国家市场监督管理总局还将在深入推进优化营商环境改革,着力完善和落实帮扶政策,全面加强知识产权保护等方面推出更多更详细的措施,为经济发展疏渠筑坝,保驾护航。
      
      在结构政策方面,工业和信息化部将按照会议要求,在提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批“专精特新”企业等方面布局。
      
      工业和信息化部部长 肖亚庆:优先保障基础工业产品、重要生活物资、农资化肥等重点产业链供应链稳定运行。在石化化工、钢铁等领域,启动一批节能降碳技术改造项目。重点围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板,启动一批产业化工程化攻关项目。新培育3000家左右‘小巨人’企业。
      
      2022年,工信部还将围绕加快数字化改造,强化三方面的工作。
      
      工业和信息化部部长 肖亚庆:一是扩大“5g+工业互联网”应用,深度挖掘“5g+工业互联网”产线级、车间级典型应用场景,打造一批5g全连接工厂标杆;二是着力激活数据潜能,加快研制工业数据交互等基础共性标准,初步建成国家工业互联网大数据中心;三是提升企业数字技术应用能力,建设智能制造服务网络,推动工业互联网平台进园区、进企业,培育一批系统解决方案供应商。
      
      除了制造业,结构性政策方面的另一个焦点就是房地产业,中央经济工作会议强调,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场。
      
      住房和城乡建设部部长 王蒙徽:要保持房地产调控政策的连续性和稳定性,稳妥地实施房地产长效机制,要落实城市政府的主体责任,强化省级政府的指导和监督责任,进一步保障刚需,同时满足合理的改善性需求。
      
      在推动高质量发展方面,住房和城乡建设部将在数字化、网络化、智能化上巧做文章,我们身处的城市、身边的建筑、脚下的道路、驾驶的车辆都将进一步数字化,变得更加智能。
      
      住房和城乡建设部部长 王蒙徽:一是推动各城市建设城市信息模型平台,实际上是给每个城市的建筑或者环境,包括道路,安一个数字身份证;二是推动智能化基础设施改造,包括新建;三是推动智慧社区建设;四是推动智慧城市建设和智能网联汽车联动;五是推进智能建造和建筑工业化协同推进。
      
      数字化、网络化、智能化都离不开科技的力量,中央经济工作会议提出:“科技政策要扎实落地”,对于这项任务,科技部部长王志刚表示,要进一步强化国家战略科技力量,筹建以国家实验室为核心、全国重点实验室为支撑的中国特色国家实验室体系,打造一批具有国际竞争力的区域创新高地,让科技体制改革成果踏实落地。
      
      科技部部长 王志刚:围绕产业链能够解决一些关键核心技术,围绕创新链能够布局更多新产业,使中国真正走到创新驱动发展之路,以科技作为逻辑起点,能够使我们国家在经济社会产业发展和国家综合实力方面能不断得到提升。
      
      中央经济工作会议还要求,改革开放政策要激活发展动力,其中,资本市场的平稳健康发展,全面深化资本市场改革开放是重要组成。2022年,证券市场将会有一些重大政策落地。
      
      中国证券监督管理委员会主席 易会满:全面实行股票发行注册制,推动提高上市公司质量,完善多层次资本市场体系,稳步推动资本市场制度型双向开放,强化境内外市场互联互通,加快境外上市备案制度改革,加强国际证券监管合作。
      
      2022年,不仅是资本市场会有进一步的改革和开放,落实好外资企业国民待遇,吸引更多跨国公司投资,推动重大外资项目加快落地,推动共建“一带一路”高质量发展,同样是激活发展动力的重要内容。
      
      商务部部长 王文涛:修订《鼓励外商投资产业目录》,将更多绿色低碳、数字经济等新兴领域和更多中西部地区优势产业纳入目录,进一步扩大鼓励外商投资范围。全面清理与外商投资法和实施条例不符的规定,落实外资企业公平待遇,持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
      
      民以食为天,中央经济工作会议提出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。那么,应该如何提高农业综合生产能力,最大限度补上产需缺口?
      
      中央农办主任、农业农村部部长 唐仁健:保障粮食和重要农副产品供给安全始终是我们的首要任务、头等大事。要牢牢抓住种子和耕地两个要害,务必落实好最严格的耕地保护制度,切实加强耕地用途管制,高标准农田建设要持续推进,确保到2022年建成10亿亩。种子方面,全面推进种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化五大行动。同时,加快补上农机装备这一短板。体制机制上,要压实地方党委政府重农抓粮的责任,围绕政策保本、经营增效做文章,让农民种粮能获利、多得利。
      
      不仅仅是农业部门在打出政策组合拳,2022年,国家发改委将推出一系列改革措施。落实好中央经济工作会议对于政策发力要适当靠前的要求。
      
      国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆:一是靠前加强基础设施,适度超前开展基础设施投资,支持水利、交通、生态环保、农业农村、市政和新型基础设施建设;二是靠前下达资金,加快中央预算内投资下达进度,加快地方政府专项债券发行节奏;三是靠前安排项目,坚持项目跟着规划走、资金要素跟着项目走,加快推进在建工程,抓紧新开工一批成熟的项目。
      
      创新频出、亮点纷呈,九部委对2022年的经济工作进行了精准的部署安排。2022年,中国经济面临的困难和压力不会比前两年少,但我们要保持战略定力和耐心。
      
      这份定力和耐心来自以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,来自我国经济长期向好的发展趋势,来自国家一以贯之坚持改革开放,来自超大规模市场的优势,来自日益完善的市场化、法治化、国际化营商环境,也来自1.5亿户庞大市场主体的支撑。2022,我们坚定不移做好自己的事情,奋楫前行,一定能牢牢把中国发展进步的命运掌握在自己手中。
    全国快三